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            深化供给侧改革 八字方针指明航向
            巩固 增强 提升 畅通
            2019-11-14 08:54:00  来源:人民日报

              刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

              过去几年,我国坚持以供给侧结构性改革为主线,有效促进供求关系和供给结构优化,激发经济新动能,推动经济迈上高质量发展道路。人们普遍关注:此次中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”具有怎样的深刻内涵、提出哪些新要求?未来深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展,应该如何贯彻好这八字方针?12月21日,本报记者在会后第一时间采访了经济领域多位专家。

              明年抓好七大重点工作任务

              推动制造业高质量发展

              推动先进制造业和现代服务业深度融合,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台

              促进形成强大国内市场

              落实好个人所得税专项附加扣除政策,加快5G商用步伐

              扎实推进乡村振兴战略

              促进区域协调发展

              督促落实2020年1亿人落户目标,提高大城市精细化管理水平

              加快经济体制改革

              推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地,健全地方税体系,规范政府举债融资机制,大幅减少政府对资源的直接配置

              推动全方位对外开放

              推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,允许更多领域实行独资经营,推动出口市场多元化

              加强保障和改善民生

              把稳就业摆在突出位置,把更多救命救急的好药纳入医保

              关键词

              主线

              坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇

              供给侧结构性改革与高质量发展一脉相承,以供给侧结构性改革为主线,带来的结果就是高质量发展

              “供给侧结构性改革在‘十三五’乃至更长时间内,都是中国经济工作的主线!惫裨悍⒄寡芯恐行牟稻醚芯坎坎砍ふ圆乃,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,供给侧结构性改革与高质量发展一脉相承,以供给侧结构性改革为主线,带来的结果就是高质量发展。

              “中国经济现在面临的一系列问题,表象上是速度问题,根子则是结构问题!敝泄嗣翊笱е匮艚鹑谘芯吭焊呒堆芯吭倍m等衔,实现经济高质量发展,根本出路是通过改革促进创新,提高全要素生产率,向全球价值链高端迈进。

              翻开供给侧结构性改革的成绩单,一系列数据很抢眼:今年前7月,压减粗钢产能2470万吨,完成全年任务80%以上。截至11月末,市场化债转股项目签约总金额达到18928亿元,资金到位5050亿元。1—10月,规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本和费用合计为92.59元,同比降低0.25元。

              “供给侧结构性改革3年来,市场配置资源效率有所提升,经济循环得到恢复,金融风险得到局部缓解,宏观风险相对稳定,债务率相对稳定,新动能持续发展,新旧动能转换速度有所加快!敝泄嗣翊笱Ц毙3ち踉浩兰。

              刘元春认为,中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,对于指导当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展意义重大,必须不折不扣地落实到位。

              关键词

              巩固

              巩固“三去一降一补”成果

              加大“破”“立”“降”力度,引导生产要素从效率低的地方流向效率高的地方,着力“补短板”

              中央经济工作会议提出,要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。

              作为供给侧结构性改革的重要内容,“三去一降一补”五大任务自实施以来取得了积极进展。国际社会普遍认为,供给侧结构性改革拉动了中国经济增长,使得供求关系明显改善。专家表示,巩固“三去一降一补”成果,就要在“破”“立”“降”上进一步发力。

              ——继续处置“僵尸企业”,加快出清过剩产能。

              “破除无效供给,重点是继续处置‘僵尸企业’,‘僵尸企业’不产生效益,却占有土地、资本、劳动力等要素资源,严重妨碍了新技术、新产业等新动能的成长!北本┐笱Ч饣芾硌г赫铰怨芾硌Ы淌谖涑a。

              “中国经济在转型过程中存在体制不完备、机制不健全、政策不连续等问题,形成了‘僵尸企业’!闭圆乃,“关键是要勇于破除体制机制障碍,铲除‘僵尸企业’生存的土壤!

              ——加速壮大新动能,从“铺摊子”到“上台阶”。

              据国家统计局测算,2015年至2017年,我国经济发展新动能指数依次为123.5、156.7、210.1,分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%,呈逐年加速之势。

              从“铺摊子”到“上台阶”,实现增长的动力转换是关键!芭嘤露,就是要培育发展新产业、新产品、新技术、新业态,引导生产要素从效率低的地方流向效率高的地方!蔽涑a。

              ——加速降低营商成本,降低市场交易成本和制度成本。

              刘元春认为,未来降成本可以先从三方面着手:通过加大减税力度,降低企业的税费负担;通过解决民营企业融资难融资贵问题,降低企业的融资成本;通过营造公平竞争环境和构建亲清新型政商关系,降低市场交易成本和制度成本。

              此外,还要着力“补短板”。赵昌文认为,过去补硬件短板多,现在要更多地补软件短板!叭怼庇搿坝病逼胪凡⒔,才能成就经济高质量发展。

            编辑:张理
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